金沙澳门官网新疆绘就未来五年林业发展蓝图,

来源:http://www.jinya-cn.com 作者:森林防护 人气:165 发布时间:2019-05-06
摘要:青海省林业局     “十一五”期间,青海省林业将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,确立以生态建设为主的林业可持续发展战略,树立起现代生态

青海省林业局

    “十一五”期间,青海省林业将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,确立以生态建设为主的林业可持续发展战略,树立起现代生态文明理念,坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的林业建设方针,大力保护、培育、恢复与发展森林和生态草资源,建立以森林植被为主体,乔灌草相结合的国土生态安全体系,建设“中华水塔”和祖国西部生态安全绿色屏障,实现林业跨越式发展;积极发展林业产业,提高林业在农牧业增产、农牧民增收中的作用,使林业更好地为全省国民经济和社会发展服务,为建设国家生态安全体系和促进经济社会可持续发展服务。计划投资107亿元,通过大力保护和培育森林资源,新增森林面积2130万亩,荒漠化治理面积450万亩,使全省森林覆盖率达到5.07%,初步建立以水源涵养林、水土保持林为主体的森林生态体系,全省各类自然保护区面积达到全省国土面积的31.5%,部分退化湿地生态系统得到治理与恢复,初步遏制生态状况整体恶化趋势,重点城镇人居环境明显改善。
    一是创新工作思路。今后,我省林业生态建设必须坚持城乡统筹发展,把加快国土绿化步伐和自然生态保护,构建“中华水塔”生态安全屏障作为第一要务;把建设绿色乡村,建立功能完备的农牧防护林体系,为建设社会主义新农村新牧区作贡献作为根本任务;把加强城镇绿化,构建城市森林生态系统,改善人居环境作为重要任务。
    二是坚持以大工程、大项目带动林业全面发展。各地一定要把项目工作作为今后五年甚至更长一个时期林业发展的重点来抓,要深入研究如何做项目,如何管项目,如何评价项目的问题,要重点规划特色项目,亮点项目,建立完备的项目库。要以三江源、青海湖和湟水河流域等区域作为林业生态建设的重点,组织实施一批林业大工程,依托大工程全面带动全省林业生态建设。要坚持全省动员,全民动手,全社会办林业,全民搞绿化的方针,进一步健全和完善全民义务植树制度,积极探索义务植树的新形式、新途径,有条件的地方,规划建设不同层次、数量、规模的义务植树基地,努力提高适龄公民履行义务植树的覆盖面。
    三是调整优化区域布局。按照“统筹规划,突出重点,因地制宜,保护优先,综合治理”的要求,实行“东造、西治、南封、北育”的区域林业发展战略,以区域林业的协调发展促进全省林业又快又好地发展。东造,就是在海拔较低,气候、水土和经济条件较好的东部地区,以加大实施林业重点工程为龙头,加快造林绿化,率先实现林业跨越式发展的目标。西治,就是在土地沙化严重的西部地区,生物措施与工程措施相结合,突出对沙化地和荒漠生态进行综合治理,努力遏制生态不断恶化的状况。南封,就是在高海拔的青南地区,实行大范围的封育,努力构建“中华水塔”生态安全屏障。北育,就是在北部地区,强化森林资源和野生动植物资源的培育和保护,以保护促发展。
    四是林业要在建设社会主义新农村新牧区中搞好战略谋位。各地要在建设社会主义新农村新牧区中找准林业的定位,找准林业的结合点、切入点,科学规划,突出改善农牧业生产环境,加快建设带、片、网相结合的防护林体系,为促进农牧业生产发展作出贡献;突出乡村绿化,为实现村容整洁、乡风文明作出贡献;突出林业在农牧民增收中的份额,为实现农牧民生活宽裕作出贡献。
    五是全面深化林业改革。以推行工程建设运行机制改革为突破口,积极探索计划任务分配制向全面实行招投标制度的转变。同时,要建立项目建设全过程监察机制、项目审批决策机制、项目监理机制、项目验收和项目绩效评价机制,加强对项目的全过程管理,确保资金安全,确保林业项目充分发挥效益。在积极争取国家项目资金的基础上,要把落实省委、省政府《贯彻中央林业决定实施意见》作为重要工作。要大力发展股份制、合作制和私有林业,支持有能力的农牧户、城镇居民、科技人员、私营业主、行政企事业单位和社会团体以及外国投资者等,独资或合伙参股开发、建设林业。以扶持政策的落实,促进林业多元化投资体系的形成,为林业发展提供强有力地支持。按照“权责统一”、“精简、统一、效能”的改革原则,将林业部门多个机构的行政执法权集中归并为一个执法机构统一行使,力争在“十一五”时期,实现全省范围林业综合行政执法改革的目标。要在保持一定的造林绿化速度和规模的同时,加强造林作业设计,加强造林施工全程管理,实行全面质量控制目标管理,确保造林绿化又快又好。要推进国有林场和乡镇林业站改革。坚持“依法治种、科技兴种、强化服务、发展产业”的种苗工作方针,全力推进林木种苗建设从数量保障型向质量效益型转变。做好林业有害生物防治工作的改革。
    六是进一步扩大对外开放。充分利用三江源、可可西里、青海湖等特殊生态区域在国内外的影响和藏羚羊申请北京奥运会吉祥物成功的契机,加强与国内外有关机构和国际非政府组织的合作,积极开展青藏高原野生动植物资源保护,特别是珍稀濒危野生动植物资源恢复、湿地保护和建设、野生动物疫病防控等方面的科学研究,推动林业生态建设再上一个新的台阶。

    “十一五”期间,青海省计划投资107亿元,新增森林面积2130万亩,荒漠化治理面积450万亩,使全省森林覆盖率达到5.07%,初步建立以水源涵养林、水土保持林为主体的森林生态体系,部分退化湿地生态系统得到治理与恢复,初步遏制生态状况整体恶化趋势,重点城镇人居环境明显改善。
    未来5年,青海省林业发展将以生态建设为主,大力保护、培育、恢复与发展森林和生态草资源,建立以森林植被为主体、乔灌草相结合的生态安全体系。坚持城乡统筹发展,以大工程、大项目带动林业全面发展。重点规划特色项目、亮点项目,建立完备的项目库。进一步健全和完善全民义务植树制度,提高义务植树的覆盖面。
    青海省将调整优化区域布局,实行“东造、西治、南封、北育”的区域林业发展战略。东部地区,以林业重点工程为龙头,加快造林绿化;西部地区,将生物措施与工程措施相结合,对沙化地和荒漠生态进行综合治理;南部地区,实行大范围封育,构建“中华水塔”生态安全屏障。北部地区,强化森林资源和野生动植物资源的培育和保护,以保护促发展。
    青海农村牧区是林业生态建设的主战场。“十一五”期间,青海林业将在建设社会主义新农村、新牧区中找准林业定位和结合点、切入点,科学规划,改善农牧业生产环境,加快建设防护林体系,突出乡村绿化。
    “十一五”期间,青海省将全面深化林业改革。以推行工程建设运行机制改革为突破口,积极探索计划任务分配制向全面实行招投标制的转变;落实扶持政策,建立多样化的资金投入机制。同时加快推进林业综合行政执法改革、国有林场和乡镇林业站改革、林木种苗管理改革、林业有害生物防治改革等。
    进一步扩大对外开放。加强与国内外有关机构和国际非政府组织的合作,开展青藏高原野生动植物资源保护,特别是珍稀濒危野生动植物资源恢复、湿地保护和建设、野生动物疫病防控等科学研究。
    根据“十一五”林业发展规划目标,青海省还将抓好三江源、青海湖和湟水河流域生态治理、森林生态效益补偿、外援、防沙治沙、基础设施建设、湿地、野生动物疫病监测等八大项目,确保青海林业投资稳定增长。(中国绿色时报  2006-02-24)

青海省委书记赵乐际:积极构筑祖国西部生态安全屏障

    青海是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地,有“中华水塔”之称,在全国的生态地位十分重要。保护和发展森林资源,对于维护西部乃至全国生态安全,保障青海各族群众生存和发展空间,促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
    当前,青海林业发展进入了由传统林业向现代林业转变的关键时期。面对新的形势和任务,林业工作必须以科学发展观为统领,以推进高原现代林业建设为主题,以转变林业增长方式为主线,把发展现代林业同建设社会主义新农村、构建和谐青海结合起来,大力培育森林资源,深化林业改革,推进科技兴林、依法治林,强化林业基础建设,加强经营管理,发挥林业的生态效益、经济效益和社会效益。
    促进林业又好又快发展,是一项长期艰巨的任务,必须从青海实际出发,遵循客观规律,有重点、有计划、有步骤地扎实推进。
    一、认真实施小治理、大封育战略,优化林业建设布局
    根据青海自然环境和造林立地条件,在造林绿化条件适宜的局部地区,以造林和建设为主,通过工程造林、义务植树、流域治理等“小治理”,努力改善生态环境。在造林绿化困难地区和重要生态功能区、生态脆弱区,把“大封育”作为保护生态、恢复生态功能的主要手段,大面积、跨区域实施封山育林、育草和禁牧,促进原生态功能的逐步恢复。总体上讲,坚持“南封、北育、西治、东造”,逐步建立起符合青海实际的林业发展布局。南封,就是结合三江源自然保护区生态保护和建设总体规划的实施,在海拔高的青南地区实行大范围的封育,努力构建“中华水塔”生态安全屏障;北育,就是结合天然林保护工程、国家重点公益林建设工程,在祁连山、黑河流域,强化森林资源和野生动植物资源的培育和保护,以保护促发展;西治,就是结合三北防护林工程,在柴达木、共和盆地等地区,开展防沙治沙,加快绿洲建设,逐步遏制土地沙化退化势头;东造,就是结合退耕还林还草等工程,在东部地区加大造林力度,提高森林覆盖率,防止水土流失。
    二、大力开展植树造林,绿化美化人居环境
    首先,围绕改善城镇人居环境,重点加强西宁、格尔木、德令哈等城市林业建设,积极推进小城镇绿化,把绿化美化环境与增强生态功能有机结合起来,逐步提高建设水平。其次,紧紧围绕新农村建设,大力开展村旁、路旁、水旁、宅旁绿化工程,把村庄绿化和庭院绿化结合起来,美化生活环境。坚持把发展林业产业与增加农牧民收入结合起来,在提高生态效益前提下,着力培育和发展中藏药材种植加工、沙棘深加工、花卉、种苗、林果、高原旅游等生态后续产业,实现生态效益和经济效益、社会效益的共赢。
    三、切实抓好林业重点工程,提高林业生态建设的质量和效益
    重点工程对解决青海生态建设突出问题,推动林业又好又快发展具有不可替代的作用。在进一步巩固造林绿化成果的基础上,认真组织实施三江源生态保护和建设工程。继续抓好退耕还林还草、天然林保护、三北防护林、野生动植物保护及自然保护区建设、国家重点公益林建设等林业工程项目的实施,积极推进青海湖流域、格尔木防沙治沙、湟水流域生态综合治理等项目,加快建设和加强保护重要江河水系的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农村防护林、绿色通道林,改变生态面貌,增强生态功能,维护生态安全。以林业工程建设带动林业建设规模、建设速度和生态效益的稳步提高,推进林业增长方式的逐步转变,促进本省林业向高原现代林业发展。
    四、坚持科技兴林、依法治林,为加快林业发展提供动力和保障
    依靠科技进步,是实现现代林业发展的关键所在。着力加强林业技术示范点建设,加大林业新技术的推广应用力度,积极培育和推广抗逆性强的乡土树种,优化林种树种结构,提高林业建设的科技含量和林业的整体水平。进一步深化林业科技服务体系改革,健全服务体系网络,增强服务功能。强化林木种苗培育和质量的监管,加大对重大林业有害生物的监测和防治力度,用科技手段增强对森林资源培育和保护的能力。进一步加强地方林业立法工作,不断完善林业法律政策体系,依法保障全省林业生态建设工作。全面推进林业综合执法,加大对林业案件和违法犯罪活动的打击查处力度。严格林地林权管理,强化林业法制教育,使全省林业工作逐步走上法制化、规范化管理的轨道。
    五、坚持不懈地深化改革,创新林业发展的体制机制
    在保持集体林地所有权不变的情况下,确立经营主体,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。积极探索并逐步建立生态公益林管护和补偿机制。以推行工程建设运行机制改革为突破口,积极探索计划任务分配制向全面实行招投标制度的转变,确保林业项目充分发挥效益。同时,大力发展股份制、合作制和私有林业,建立多样化的资金投入机制,为林业发展提供强有力的支持。
(中国绿色时报  2007-03-20)

本文由6165com澳门老金沙发布于森林防护,转载请注明出处:金沙澳门官网新疆绘就未来五年林业发展蓝图,

关键词: 金沙澳门官网

最火资讯